Dem Urteil des BGer «Schweizerischer Nationalfonds» liegt ein Sachverhalt zugrunde, bei dem es um einen Konflikt geht zwischen dem öffentlichen Interesse an einer transparenten und vertrauenswürdigen Verwaltung (BGÖ) und dem privaten Interesse am Schutz von Personendaten (DSG). Ein solcher Interessenkonflikt taucht jeweils auf, wenn Personendaten, die durch das DSG geschützt sind, in Dokumenten enthalten sind, welche dem BGÖ und somit dem Öffentlichkeitsprinzip unterstehen. Sowohl das BGÖ als auch das DSG enthalten Regeln zu diesem Interessenkonflikt.

Zudem enthält das für den Schweizerischen Nationalfonds SNF einschlägige FIFG einen Absatz zum Schutz der Namen der Gutachter (Art. 13 Abs. 4 FIFG, Bundesgesetz über die Förderung der Forschung und der Innovation).

In welchem Verhältnis stehen diese unterschiedlichen Regeln des BGÖ, DSG und FIFG zueinander? Das BGer löst den vorliegenden Interessenkonflikt im Urteil «Schweizerischer Nationalfonds» nicht

Dieser Diskussionsbeitrag versucht einen Weg bzw. drei Schlüsselelemente aufzuzeigen, mit welchen der Interessenkonflikt gelöst werden kann.

L’arrêt du Tribunal fédéral «Fonds national suisse» met en évidence l’existence d’un conflit entre l’intérêt public à une administration fédérale transparente et fiable (loi sur la transparence, LTrans) et l’intérêt privé à la protection des données personnelles (loi fédérale sur la protection des données, LPD). Un tel conflit d’intérêts se produit lorsque des données personnelles protégées par la LPD sont mentionnées dans des documents relevant de la LTrans et, partant, du principe de la transparence. Tant la LPD que la LTrans contiennent des règles relatives au conflit d’intérêts.

En outre, la loi fédérale sur l’encouragement de la recherche et de l’innovation (LERI), pertinente pour le Fonds national suisse (FNS), comprend un alinéa concernant la communication des noms des experts (art. 13 al. 4 LERI).

Il convient dès lors de s’interroger sur le rapport entre les différentes règles en vigueur inscrites dans la LTrans, la LPD et la LERI. Sur ce point, le Tribunal fédéral n’a apporté aucune solution dans son arrêt «Fonds national suisse».

La présente discussion cherche à définir une approche, soit trois éléments clés susceptibles de résoudre le conflit d’intérêts susmentionné.